ФЗ-54: что ждет нас с 1 февраля? Мнения участников рынка — RE:Форма 54-ФЗ
Минпромторг: сроки перехода на онлайн-кассы обсуждаться не будут
30.01.2017
Успеют или не успеют? Производители ККТ о шансах ритейлеров вписаться в ФЗ-54
01.02.2017

 

ФЗ-54: что ждет нас с 1 февраля? Мнения участников рынка

Согласно вступившим в силу в июле 2016 года изменениям к Закону 54-ФЗ, с 1 февраля 2017 года стартует важный этап перехода на новый порядок использования кассовой техники: с этого момента прекращается регистрация и перерегистрация касс старого образца. При этом работать с уже зарегистрированной ранее старой кассой можно до 1 июля, но при необходимости заменить ЭКЛЗ кассу все же придется менять (поскольку замена ЭКЛЗ считается перерегистрацией кассы). А зарегистрировать новую кассу с 1 февраля можно будет только при наличии договора с ОФД.

Сегодня в России используется от 1,5 до 2,5 млн касс – такова приблизительная оценка ФНС. При этом, по данным ведомства, на 17 января 2017 года в РФ обновлено 20 тысяч единиц ККТ. К 1 июля должны быть заменены все остальные – срок перехода на новый порядок не обсуждается. «Об отказе от перехода на контрольно-кассовую технику нового образца, а также об изменении сроков этого перехода речи не идет и идти не будет», – подчеркнул замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Чтобы понять, насколько готовы сегодня к реализации новых требований закона все участники рынка, и какие подводные камни их ждут на этом пути, портал Retail-Loyalty.org предложил прокомментировать свое видение ситуации целому ряду крупных игроков, на чью деятельность так или иначе влияют новые требования ФЗ-54 – федеральным и региональным торговым сетям, интернет-магазинам, банкам-эквайерам и платежным интеграторам.

Как и при любом масштабном нововведении, возникает очень много вопросов и противоречий, отмечает Людмила Смолкина (исполнительный директор ГК «Буду мамой»): «Позиционировалось, что нововведение избавит ритейлеров от обязанности заключать договоры с ЦТО. Формально так – но на практике производители настоятельно рекомендуют обслуживать новые кассы у специалистов (тех же ЦТО), вплоть до того, что в случае отсутствия договора на обслуживание касса снимается с гарантии».

Также Людмила Смолкина отметила, что схема взаимодействия с ОФД и ответственность ритейлера перед ФНС по новым правилам недостаточно ясны: «Кто несет ответственность за недобросовестность ОФД? Должен ли ритейлер проверять выбранную компанию, как контрагента, при заключении договора? В случае непередачи данных в налоговую – кто разбирается, где произошел сбой? Как отвечает ритейлер за сбор и обработку персональных данных клиента, когда последний оставляет адрес своей электронной почты или номер телефона для получения электронного чека (противоречие с законом о персональных данных)?»

Для онлайн-торговли обсуждаемые нововведения тоже неоднозначны. «С одной стороны, мы принимаем факт, что ФЗ-54 призван сделать расчеты прозрачными как для покупателей, так и для государства, – замечает Татьяна Глазачева, исполнительный директор сервиса для организации приема платежей Robokassa. – Это правильный вектор, он призван навести порядок в сегменте e-commerce: открытая уплата налогов, повышение доверия клиентов к интернет-магазинам, – все это крайне полезно для электронного рынка продаж».

Однако у инициативы есть и другие стороны. Во-первых, специалисты видят существенную недоработку по отношению к небольшим торговцам. «Принятие и реализация данного закона совсем мелким торговым организациям и самозанятому населению, где оборот в месяц не превышает 50–100 тыс. руб., а доход составляет не более 10 тыс.–20 тыс. руб., вменяет дополнительные траты на приобретение дорогостоящего оборудования от 25 тыс. руб. и замену фискального накопителя через 13 месяцев (от 6 тыс. руб.) Как это будет исполняться, и будет ли выгодно продолжать бизнес в сети для небольших торговцев – покажет время», – комментирует Татьяна Глазачева.

По ее мнению, вызывает вопросы и техническое исполнение обработки информации: «Представьте себе объем информации, который налоговые органы должны будут обрабатывать, и попробуйте соотнести будущий уровень загрузки с нынешним. Есть серьезные сомнения, что обработка такого количества сообщений будет работать бесперебойно. А теперь вспомним, что в законе фигурируют чёткие указания по срокам представления чеков: магазин обязан это делать не позже, чем через 5 минут после подтверждения оплаты. 24 часа в сутки. Думаю, с потенциальными проблемами здесь картина очевидная».

Банки-эквайеры также не остались в стороне от происходящих изменений. Кк отмечает вице-президент – директор по корпоративному бизнесу РНКБ Алексей Щербаков: «Задача настоящих изменений в 54-ФЗ – внедрить современные технологии, которые откроют больше возможностей для потребителей, предпринимателей и государства в целом. Для банков здесь актуальной является задача по предложению клиентам из числа ритейлеров пакетных решений с учетом изменений в законодательстве. В 2017 году как малые, так и средние торговые предприятия встанут перед необходимостью замены оборудования и поиска новых стратегических решений для быстрой адаптации бизнеса к новым требованиям регуляторов. Одна из проблем – затраты. Необходимо решать, как снизить стоимость и не ошибиться с выбором конкретного решения. Важно выбрать такое решение, которое будет работать и в будущем, подстраиваясь под новые изменения и не требуя при этом новых затрат на постоянную модернизацию. Это подразумевает колоссальную трансформацию рынка, но в итоге означает положительные изменения для бизнеса. Также существуют риски, связанные с нарушениями/ошибками со стороны работников предприятий при осуществлении продаж, которые могут произойти в результате недостаточной или несвоевременной подготовки к вступившим в силу изменениям и привести к штрафам ФНС.

По мнению Людмилы Смолкиной ( «Буду мамой»), «основная сложность – очень сжатые сроки и неготовность к оперативной реализации требований закона не только ритейлеров, но и производителей оборудования».

Удастся ли ритейлерам уложиться в срок?

Ранее торговые компании предложили перенести с 1 февраля на 1 мая начало второго этапа внедрения онлайн-фискализации из-за неготовности соответствующей инфраструктуры. В противном случае, утверждают представители отрасли, нововведение грозит множественными сбоями.

Опрошенные порталом Retail-Loyalty.org представители отрасли отмечают, что стараются придерживаться собственного графика, ориентированного на сроки, указанные в законе. Директор Департамента технологического развития компании АДАМАС Станислав Мелингер указал, что подразделения компании сейчас тестируют онлайн-кассы, двигаются в соответствии с графиком и не рассматривают возможности не уложиться в срок.

Максим Ларькин, директор по развитию бизнеса компании «Первый ОФД», отмечает, что большую часть применяемой сейчас ККТ можно модернизировать – порядка 90% имеющегося сейчас парка. Несмотря на это, по оценке Николая Габриэляна, директора департамента маркетинга и продаж компании i-Retail, уложиться в сроки невозможно: не хватает касс и фискальных накопителей. «Крупнейшие производители уже имеют долги по оплаченным поставкам на 1-2 месяца», – утверждает он.

Людмила Смолкина («Буду мамой»): «Мы вынуждены придерживаться сжатых сроков, указанных в законе. У нас достаточно устаревший парк кассовой техники, и производитель до сих пор не дал ответа по поводу возможности модернизации кассовых аппаратов. Поэтому мы приняли решение готовиться к худшему – к полной замене оборудования. Для нас замена кассового оборудования выливается в полномасштабный проект по автоматизации, то есть по замене, в том числе, и программного обеспечения». В сети «Буду мамой» ожидают, что новое оборудование появится в части магазинов сети в апреле-мае 2017 года.

Что грозит ритейлерам, которые не уложатся в срок?

«В ситуации, когда ритейлер не успевает обновить ККТ, ему грозят штрафы от ФНС», — комментирует Николай Габриэлян (i-Retail). – «Производители фискальной техники, налоговая, производители кассовых решений как могли, предупреждали ритейлеров – не оттягивайте, сделайте заранее – но к сожалению, все дождались последнего момента».

Ранее заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России Тигран Петросян заявил, что в ведомстве готовится пакет поправок к закону, согласно которым штрафы за нарушения порядка применения ККТ будут временно исключены из практики после вступления закона в силу. Штраф не будет назначен только за нарушения в использовании онлайн-касс. Однако это не означает отмены штрафов для всех: в случае неиспользования кассы нового образца налогоплательщик будет привлечен к ответственности.

«Клиенты из числа ритейлеров, которые не успели подготовиться к нововведениям, могут получить штраф за осуществление операций без применения контрольно-кассовой техники либо применение контрольно-кассовой техники, не удовлетворяющей всем требованиям законодательства», – подчеркивает Алексей Щербаков (РНКБ).

При этом штрафы – не единственная угроза для ритейлеров. «Те, кто не будет готов к установленным срокам, будут вынуждены остановить все продажи. А это чревато огромными потерями: и клиентов, и трафика на сайт. Если же обновление такого магазина затянется, восстановить прежние объемы после старта будет крайне сложно. Если же пренебречь законом и продолжить торговлю вне 54ФЗ, то надо быть готовым к расчету штрафных санкций из сумм всех операций, прошедших вне кассового расчета, что составит 100% суммы чека, но не менее 3 тыс. рублей, а сам торговец может быть привлечен к ответственности в течение года с момента выявления факта нарушения», — предупреждает Татьяна Глазачева (Robokassa).

 

Мы продолжаем следить за развитием ситуации. В ближайшее время мы поделимся с вами взглядами участников рынка на такие вопросы, как цена изменений, кто и что может помочь ритейлерам в переходный период, нуждается ли обновленный закон в доработках, а также расскажем о видении ситуации самих производителей ККТ и, конечно же, представителей ФНС.